学校概况 | 党群机构 | 行政机构 | 教学机构 | 学校服务 | 科学研究 | 招生就业 | 党建思政 | 多彩校园 | 信息公开 
站内搜索
最新新闻
热点点击
·   我院第一次党代会胜利闭幕 06/19
·   凝心聚力、锐意进取为建... 06/18
·   我院召开第一次党代会预... 06/18
·   我院足球队参加2015年“... 07/15
·   学院新校区校园风光 07/01
·   学院认真组织学习《贵州... 07/02
陈敏尔:把“三严三实”内化于心外化于行 从严从实改造主观世界和客观世界
2015-09-02 稿件来源:宣传部    (点击: )

把“三严三实”内化于心外化于行

从严从实改造主观世界和客观世界

——在贵州省政府“三严三实”专题党课上的报告

(2015年5月15日,根据录音整理)

陈敏尔

去年全国“两会”期间,习近平总书记在参加安徽代表团审议时专门就加强作风建设发表重要讲话,提出“三严三实”要求,强调党员干部特别是各级领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。此后,总书记在多个场合、多次讲话中对领导干部做到“三严三实”作了进一步阐述和强调。中央决定在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,并要求各级领导干部带头讲党课。4月28日,克志书记以《认真践行“三严三实”,深入贯彻“四个全面”,以忠诚干净担当推进后发赶超加快全面小康建设》为题,给我们上了一堂生动而又深刻的示范性党课。根据中央、省委的部署和要求,今天我们以专题党课的形式启动全省政府系统“三严三实”专题教育,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和赵克志书记专题党课精神,安排部署全省政府系统专题教育相关工作。下面,我结合近段时间的学习思考,联系政府工作实际,着重讲四个问题。

一、深化对践行“三严三实”的认识

在新的历史条件下,习近平总书记提出“三严三实”的要求,直指做人从政的根本,切中干事创业的要害,体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。我们要站在时代和全局的高度,不断深化对“三严三实”的认识,增强思想自觉和行动自觉,把中央和省委的部署要求落实好。

第一,对践行“三严三实”的重要意义要有全面认识。“三严三实”言简意赅而又意义重大,丰富和发展了管党治党的思想理论,是对加强思想政治建设和作风建设的深邃思考和科学概括。“三严三实”是党的优良传统。在我们党90多年的发展历程中,严密的组织、严格的制度、严明的纪律保证了全党意志和行动的集中统一,实事求是、求真务实、真抓实干保证了各项事业的蓬勃发展,“严”与“实”始终是我们党带领各族人民从一个胜利走向另一个胜利的作风保证。“三严三实”是好干部的重要标准。“三严三实”涵盖修身用权律己、谋事创业做人等多个方面,与总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准一脉相承,为干部提供了自我对照的镜子,也为群众评价干部、组织选任干部提供了衡量优劣的尺子。“三严三实”是深化作风建设的现实要求。开展“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手,有利于推动作风建设从集中整治向常态治理转变。“三严三实”是推进事业发展的基本保障。我们党作为马克思主义执政党,不但要有强大的真理力量,而且要有强大的人格力量。人格力量就集中体现在党的优良作风上,需要以务实的作风干事创业。只有认真贯彻“三严三实”要求,切实解决党员干部作风与新形势新任务不适应、不符合的问题,才能实现全面建成小康社会的目标任务。

第二,对“三严三实”的科学内涵要有深刻认识。“三严三实”是有机统一的整体,相互联系、相辅相成、不可分割。一是体现了改造主观世界和改造客观世界的统一。“三严三实”有的直接指向人自身怎么改造主观世界,怎么修身、怎么律己、怎么做人;有的直接指向如何改造客观世界,怎样用权、怎样谋事、怎样创业。当然,改造主观世界和改造客观世界在领导干部身上是统一的,“三严三实”既管我们怎样改造主观世界,又管我们怎样改造客观世界。二是体现了从严和从实的统一。“三严三实”要求,着力点就在一个“严”字、一个“实”字。“严”字蕴含的是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想等严肃的政治追求,是完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则,是懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律要求。“实”字蕴含的是一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理的思想路线,是求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法,是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度。三是体现了知和行的统一。“三严三实”出发点是正己,落脚点是为民,闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的光芒。我们改造主观世界、提高素质、修养身心不是简单的洁身自好,是要去为人民服务的,是要去行动的。认知能力很重要,但是如果不行动,光有认知不去践行是不行的。每一位党员干部特别是领导干部一定要认真领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求,把“三严三实”作为修身做人的基本遵循,作为为官用权的警世箴言,作为干事创业的行为准则,真正内化于心、外化于行。

第三,对当前政府系统不严不实的突出问题要有清醒认识。总书记多次讲过,抓工作不是空对空,要有明确的问题导向。这些年,全省政府系统的党员干部主流是好的,这是肯定的;不严不实的问题也是不少的,这也是客观的。一是修身不严。我们有的干部不重视政治理论学习,不读经典著作,笃信迷信风水,不问苍生问鬼神;有的组织纪律涣散,见风就是雨,热衷于传播小道消息;有的在大是大非面前原则性不强,不敢与歪风邪气作斗争;有的作风简单粗暴,习惯发号施令。出现这些问题,说明修身修得不够,读书、学习、思考的习惯还没有养成。二是用权不严。有的干部存在“有权不用过期作废”的思想,权力“私有化”,为个人利益打招呼、当保护伞;有的以民族、地域、系统、部门、亲友关系搞团团伙伙;有的把分管工作当作自己领地,乱作为,碰不得,好事自己揽,坏事往外推。用权任性、乱作为、为自己,这些问题客观上都是存在的。三是律己不严。有的干部妄自尊大,无所顾忌;有的有事无事就请假,把工作丢在一边,玩心很重,就是工作不在状态,问什么都不知道,或者是不深知、不求甚解。干部要干事,基本能力就是要知情。领导干部的能力不是天生的,就是有机会不断地去接触事情,如果你是一个认真用心的人,不断地把事情的规律搞清楚,接触得多了,遇到各种事情就能够比较快地认识它的内在联系、本质特征。现在我们整个队伍这方面的情况越来越好。只要认真对待自己这份岗位、这份责任,用心了事情就一定做得好。四是谋事不实。有的干部谋事不深,甚至基本不谋事,不思考自己的工作,不深入地研究问题,不想自己的工作职责,评论别人工作头头是道,自己岗位工作一问三不知;有的干工作做给上级看,敷衍了事、马马虎虎、推诿扯皮,一拖二推三了事;有的工作中不亲力亲为,层层开会发通知、搞方案,作表面文章。五是创业不实。有的干部不注重基层实际,不搞调查研究或搞不好,坐在办公室搞决策,安排工作与实际不相符。政府工作是一份职业,但更要把它看成是一份事业。六是做人不实。有的干部不诚恳、不实在,谋人不谋事,整天跑跑要要,热衷于“找门路、拉关系、接天线”;有的拍脑袋决策,拍胸脯到处表态,拍屁股走人;有的看到困难问题多,不认真思考研究,精神懈怠;有的看人办事论亲疏,门难进、脸难看、事难办。七是忠诚不够。有的干部对党、对组织不够忠诚,不信东方信西方,对党的利益不维护,对攻击党的言论不制止;有的提拔使用不感激组织,感谢个人。八是担当不够。有的干部口是心非,嘴上一套、心里一套,当面一套、背面一套,台上一套、台下一套;有的抓工作什么都抓、样样都做,方法不多,重点不突出,担当能力不足;有的明哲保身,为官不为,多一事不如少一事,不求有功、但求无过;有的干工作虎头蛇尾,缺乏抓一件事、成一件事的精神,影响政府威信。九是干净不够。工程建设、矿产开发、土地出让等领域仍是腐败滋生的“重灾区”,资金密集的部门、权力集中的岗位仍是腐败发生的“火山口”。部分基层单位和干部对民生资金侵吞冒领、挪用截留情况比较严重。有的干部吃拿卡要,给农民2万块钱的补贴,还要拿10%的回扣。这些问题,说明我们一些干部与“三严三实”要求还有较大差距。大家要认真思考谋的事是不是完全符合客观实际,创业的激情是不是像过去那么旺盛,有没有真正做到艰苦奋斗、不懈奋斗、团结奋斗。

二、按照“三严三实”要求改造主观世界

共产党人在改造客观世界的同时还要努力改造主观世界,提升自己,修炼自己。加强主观世界的改造,是共产党人的永恒课题。“三严三实”为各级干部改造主观世界指明了路径、树立了标杆,我们一定要自觉实践,做到知行合一。

第一,严肃认真地对待信仰。信仰理想是管总的。首先要把严格的信仰、认准的东西放在至高无上的位置去敬仰、去尊崇。其次要当真,严肃认真地来对待自己的政治理想、政治信仰。理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的动摇是最危险的动摇。随着发展步伐不断加快,改革开放不断深化,各级党员干部面临的考验不断增多,对党员干部的信仰提出了更多更高的要求。我们要以“三严三实”为标尺,把对党忠诚作为终生必修课,把绝对忠诚铸入思想、融入灵魂、见之于行。一要通过加强理论学习来坚守信仰。习近平总书记指出,要认真学习马克思主义理论,这是我们做好一切工作的看家本领。只有通过强化思想武装,真正把信仰搞明白,这种信仰才是坚定的。每一位党员干部都要加强理论学习,筑牢对党忠诚的思想根基,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,做到虔诚而执着、至信而深厚。当前,尤其要把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为一项经常性工作,读原著、学原文、悟原理,领会贯穿其中的坚定的信仰追求、强烈的历史担当、真挚的为民情怀、实事求是的思想作风、唯物辩证的科学方法。二要通过严格的党内生活来坚守信仰。习近平总书记强调:“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石,必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。”坚强的党性既不是从天上掉下来的,也不是从头脑中自发产生的,而是从严格的党内生活中反复锻炼得来的。要自觉拿起批评和自我批评的武器,防止党内生活庸俗化、随意化、平淡化的倾向,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,让严格的党内生活成为新常态。三要通过实践锻炼来坚守信仰。只有去实践、去干,信仰才牢靠,否则只靠书本上得到的东西经不起检验。真理是在实践当中一步步认识到的。我入党的时候入党介绍人给我说了八个字:“顺境戒骄,逆境戒躁。”我觉得很管用。领导干部面对复杂局面,要扛得住事,顶得住压力,做到坚韧不拔、百折不挠。如果修炼到这种程度,信仰就不会动摇。

第二,严肃认真地对待组织。入了党就是组织的人,我们一定要时刻牢记,是党培养了我们。要正确对待组织的培养、教育、管理和监督,在任何时候、任何情况下,都自觉置身于党组织之中。要始终绷紧政治这根弦,对政治纪律、政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地执行,绝不能语焉不详、闪烁其词,要坚决防止出现“七个有之”、“八个决不允许”等政治问题。一是自觉维护中央权威。在政治上思想上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,并且做到言行一致、表里一致、始终如一,在事关方向、事关原则的重大问题上立场坚定,在大是大非面前和关键时刻旗帜鲜明,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝。二是自觉服从省委领导。坚决地、具体地落实好省委的决策部署,做到省委有号召、有部署,政府就有行动、有实效,维护好省委的领导核心地位。三是自觉贯彻民主集中制。严格按规则和程序办事,做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央;既要积极发表个人意见,又要自觉维护集中统一,认真负责地贯彻执行集体的决定。民主集中制是很科学的设置。作为“一把手”必须充分让大家发表意见,最后要有主见。一旦集中后,就必须严格执行,这是组织纪律。四是自觉接受各方监督。组织必须要有监督,不能自行其是。作为政府来说,要自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督,加强司法监督,加强财政、监察、审计等政府内部监督,支持新闻媒体监督,创造条件更好地保障人民群众的监督权,确保行政权力在阳光下运行。

第三,严肃认真地对待纪律。组织是有纪律、有规矩的,规定不能做就不能做,要当回事。政治纪律、组织纪律、财经纪律,包括一些规矩都应该严肃地对待。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是规矩。比如说,领导干部离开辖地要报告,重大事项要让组织知情;上班不能打麻将,不能上网玩游戏,不能炒股等等。我们是组织的人,不能目无组织、目无纪律。

第四,严肃认真地对待权力。我们每一位党员干部,手中都多多少少掌握了一定的权力。权力是一把双刃剑,可以造就人也可以腐蚀人,既会带来鲜花也会带来罪恶,既会带来荣誉也会带来镣铐,既能把人推向高峰也能使人跌入深渊,关键在于怎么对待。在正确对待权力的问题上,要回答好三个问题。一是权力从哪里来?马克思主义权力观概括起来就是两句话:权为民所赋,权为民所用。我们要清醒地认识到,权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益。作为领导干部必须牢固树立为人民掌好权、用好权的思想,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,做到为官一任、造福一方。二是用好哪些权力?在现行体制下,政府的权力比较大,涉及决策权、审批权、财政权、行政执法权、人事权等等。过去没有明确划定政府的权力边界,有的地方和有的干部有了权就很“任性”,“老子天下第一,说了就算”,无所不包,无所不管,为所欲为,无法无天。我们对自己手中的权力要有清醒的认识,真正做到“有权不可任性”。三是如何用好权力?关键看能否做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。依法用权重要的是自觉在党纪法律约束下用权,克服庸政、懒政、怠政,杜绝为官不为。秉公用权重要的是时刻牢记权力姓公不姓私,切实做到公正用权、公平处事,坚决反对以权谋私、假公济私,更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。廉洁用权重要的是认真落实党风廉政建设主体责任,自觉遵守廉洁从政准则,管好自己,管好亲属和身边工作人员,管好分管系统干部,坚决防止利用权力设租寻租。

第五,严肃认真地对待事业、岗位。要认识到自己的事业、自己的岗位来之不易。要看重自己的事业、热爱自己的岗位,干一行、爱一行。一要增强担当意识。担当既是一种精神,也是一种能力。要勤勉尽责、高效率高质量地做好本职工作,抓住事关改革发展稳定的重大问题,抓住群众普遍关心和反映强烈的突出问题,勇于攻坚克难、敢于触及矛盾,着力解决问题、推动工作。二要保持良好精神状态。事业是干出来的,是需要精气神的。政府系统领导干部要满怀激情投入工作,把干事创业作为自己的天职,努力创造出无愧于党、无愧于国家、无愧于人民的业绩。三要掌握科学方法。要善于学习和运用正确的思想方法、工作方法和领导方法干事创业,做到真干、实干、苦干、巧干。所谓真干,就是不弄虚作假、不欺上瞒下,不做表面文章、不搞形式主义。所谓实干,就是坚持一切从实际出发,察实情、讲实话,鼓实劲、出实招,办实事、求实效,扎扎实实把各项工作不断推向前进。所谓苦干,就是发扬艰苦奋斗的优良传统,知难而进,埋头苦干,把兢兢业业、吃苦耐劳的精神贯穿于各项工作之中。所谓巧干,就是尊重客观规律,以科学精神和科学态度努力工作,力求取得事半功倍的成效。

第六,严肃认真地对待利益。面对社会上的种种利益诱惑,特别是“金钱至上”的错误思潮,能不能坚持正确的利益观,对党员干部是一个非常现实的考验。我们党并不讳言利益,党员干部有合理的利益追求也是正常的,但是这个追求一定要有理有度、合规合法,要正确区分、严肃对待公家的利益和个人的利益,如果超越法律和政策规定,甚至以权力谋取私利,那就会走上邪路。正确对待利益要做到“三知”。一要知足。“良田千顷,不过一日三餐;广厦万间,只睡卧榻三尺”。党员干部都有稳定的收入和待遇,搞贪污腐败,最终会落入法网,受到法律的制裁,既丢掉了现有的工作机会和生活待遇,又造成下半生生活无着落的凄凉,得不偿失。要清醒认识到清廉使人衣食无忧,腐败使人倾家荡产,做到不义之财不取,不法之事不为。二要知耻。耻就是羞耻心、荣辱观。党员干部还是拥有一定的社会地位、受人尊重的,如果因腐败而犯罪,既连累组织,又自毁声誉。仔细想一想,一旦因为腐败问题被曝光,从“座上宾”到“阶下囚”,坐“过山车”式大起大落的人生,不是每个人都可以承受得了的。要清醒认识到清廉受到尊重,腐败身败名裂,从而视名节如生命,树立清正廉洁的良好形象。三要知止。止就是底线、红线、警戒线、高压线。遵纪守法、廉洁自律是党组织对党员干部的基本要求,也是领导干部的立身之本。要管住自己的手,不该拿的不拿;管住自己的腿,不该去的地方不去;管住自己的嘴,不该说的不说。要清醒认识到“莫伸手,伸手必被捉”、“一步走错,满盘皆输”,一定要有敬畏之心,始终保持政治定力、工作定力、生活定力。

第七,严肃认真地对待交友。我们共产党人是重感情的,人的一生总会有一些朋友,真挚的友情是谁都渴望的。然而,同什么人交朋友、如何对待朋友交往,还得有分寸,还得慎重。一是善交益友。以“德”为要,以“信”为基,择善而交,亲君子、远小人,多交普通百姓朋友,多交先进模范朋友,多交学识高、品行好的朋友。坚持“君子之交淡如水”,不能只讲关系不讲原则、只讲义气不讲是非,更不能把朋友间的感情关系异化为庸俗的金钱利益关系。尤其对相知多年的老同学、老同事、老战友等,要格外珍惜多年难得的友谊,始终保持交往的纯洁性。二是乐交诤友。“顽症需良药,看病需良医”,诤友就是能够随时提出对你的意见,挑出你的毛病,给予你中肯的批评,关键时候能对你扯扯袖子、咬咬耳朵,甚至大喝一声、猛击一掌,帮助你“改邪归正”的朋友。能够结交诤友是人生的大幸,彼此之间肝胆相照、以诚相待,在事业上互相帮助,在道德上互相砥砺,患难与共、绝不苟且。三是不交损友。“以势交者,势倾则绝;以利交者,利穷则散;以色交者,色衰则尽。”人不能没有朋友,但也不能乱交朋友。一定要做到不交无德之友,不交无义之友,不交无耻之友。

第八,严肃认真地对待生活。生活作风无小事。领导干部的生活作风和生活情趣,不仅关系到领导干部个人的形象,更关系到党在群众中的威信。怎么样严肃地对待家庭生活、社会生活,怎么样培养良好的、健康的生活习惯、生活情趣是很有讲究的。一是培养良好的家风。家风连着党风政风,良好家风抵万金。重视家风的传统在我国源远流长。“身之不俭,断不能范家;家之不俭,必至于累身。”己正才能正人。培育良好家风,前提是领导干部自己要身正影直、率先垂范、树立榜样。领导干部如果连自己都管不好,何谈管好家属子女;如果连自己的家属子女都管不住,又怎能肩负治党治国治军的重任?只有严于律己、廉洁奉公,才能以自己的模范行为带出一个好家庭、培养一种好家风。二是保持健康的情趣。大量事实表明,经济腐败与生活腐化往往是相互纠结在一起的,腐败变质的领导干部,大多是从生活上不检点、作风上不正派开始的。可见,领导干部一旦在道德情操、生活情趣上打开缺口、出现滑坡,廉洁从政的底线失守势成必然。因此,领导干部不仅要在大是大非面前把握住自己,也要注意在日常生活中坚守心灵的“防护堤”,绝不能把生活作风、生活情趣看成是“私事”、“小节”。人总得有点爱好,爱好有高雅与低俗之分,但现在一些高雅的爱好也可能为别人所用,有些人就瞄准一些干部的情趣爱好,然后输送利益。所以要谨慎选择爱好,或者把爱好限制在适当的范围。走上领导岗位,就得不断净化自己的生活圈,既要管住大节,还要管住小节,不要做出格的事情。

三、按照“三严三实”的要求改造客观世界

学习践行“三严三实”,最终目的是要把“严”和“实”的要求体现在改造客观世界的过程中,落实到加快发展这个根本任务上来,为“十二五”收好官,为“十三五”谋好局,奋力推动贵州实现后发赶超、同步小康。关于如何做好当前工作,省委、省政府已经多次作过具体安排部署,关键是要一项一项地落实到位。这里,我谈谈从严从实谋划和推进全省“十三五”发展问题。

第一,在守住发展和生态“两条底线”上求严务实。守住发展和生态两条底线,是习近平总书记对贵州工作的重要指示要求,是贵州发展中的最大辩证法。在守住两条底线上,我们既要有想法,也要有办法,还要不断出成果。守住发展底线,要注意三个问题。一是速度问题。“十三五”规划中最核心、最关键的指标是经济增长速度指标。当前,经济发展进入新常态,并将持续整个“十三五”时期。在这种情况下,确定全省“十三五”经济发展速度比较困难,需要反复精细地分析、模拟、测算。总的考虑是,增长速度目标要积极可行,兼顾需求与可能。要与2020年全面建成小康社会目标统筹衔接起来,继续保持高于全国、高于西部的增速水平,尽快缩小与发达地区的差距。二是总量问题。只有经济总量上去了,我们的人均水平才会上去,综合财力才会更强,才能集中力量办更多以前想做却做不了的事情。所以,“十三五”时期,全省经济总量要努力再迈上一个新台阶。三是小康问题。现在距离2020年全面建成小康社会只有6年时间,全省还有623万贫困人口。“十三五”要围绕能不能、怎样才能消除绝对贫困两大问题,把持续增加贫困人口收入作为一个核心指标,更加注重精准脱贫,确保不拖全国全面小康的后腿,坚决守住脱贫致富奔小康的底线。守住生态底线,就是要在“十三五”进一步妥善处理好生产、生活与生态的关系,千方百计保护好青山绿水。要毫不动摇地坚持多彩贵州拒绝污染,大力实施环境污染治理设施建设三年行动计划和绿色贵州建设三年行动计划,与时俱进地谋划实施一批新的工作举措和抓手,推进“十三五”生态建设取得新成效。深入研究论证2020年全省森林覆盖率能否达60%目标,统筹制定好“十三五”林业发展规划,着力解决好“种什么、苗从哪里来、谁来种”的问题,追求综合效益,让山上绿起来、富起来、美起来,实现百姓富、生态美的有机统一。

第二,在实施新型工业化和新型城镇化“两大战略”上求严务实。目前,工业化、城镇化滞后仍是我省发展的两块短板。“十三五”要与时俱进地实施工业强省和城镇化带动两大战略。新型工业化方面,要充分运用“工业4.0”、“互联网+”等先进理念,积极培育工业发展的新主体、新产业、新业态、新模式,依托信息化推动工业实现弯道取直、后发赶超,努力走出一条比较成功、比较成熟的新型工业化道路,不断增强工业经济对经济发展的支撑力和带动力。要坚持以“三化”兴“三农”,以新型工业化带动农业现代化,推动农业生产销售服务流程再造,打造现代农业全产业链,促进农民增收、农村繁荣。新型城镇化方面,要积极探索山地特色新型城镇化路子,深入研究我省新型城镇化“新”在哪里、怎么“新”法,山地特色“特”在哪里、怎么“特”法,坚持“以人为本、道法自然”,努力形成山水城市、绿色小镇、美丽乡村、和谐社区共生共荣的城镇化格局,争取“十三五”时期我省在建设全国新型城镇化综合试验区上有大作为新作为。

第三,在坚持传统产业与新兴产业“两条腿”走路上求严务实。“十三五”时期是我省产业结构转型的关键时期,要毫不动摇地坚持“两条腿”走路,破解好青黄不接的难题。一方面,要推进传统产业转型升级。目前,煤、电、酒、烟四大行业在全省工业经济中的比重在60%以上。传统支柱产业保不住,工业经济增长“阵脚”就稳不住。“十三五”时期,尽管这些行业的占比会不断下降,但仍然是全省发展的主要支撑力量。要满腔热情地支持“四个一体化”、“五张名片”等传统优势产业发展,着眼整个“十三五”研究制定传统支柱产业振兴方案,提出行业整合、企业重组和产业技术升级、产品升级四个路线图,推动传统产业在“十三五”挑重担、作贡献。另一方面,要推进“五大新兴产业”发展。现在,“五大新兴产业”在全省经济中的占比较低,要抓紧制定统一、可比的数据指标体系,科学、准确反映五大新兴产业发展情况。要针对五大新兴产业逐一制定“十三五”发展规划,明确提高五大新兴产业比重的时间表、路线图、责任人,把工作组织起来、落实下去,确保五大新兴产业在全省经济中的占比迅速提高,能逐步扛起全省经济发展的重担。第四,在建设“5个100工程”和贵安新区“两大发展平台”上求严务实。近几年,我们高度重视从贵州特殊的地形地貌出发,谋划全省的发展布局。现在,全省生产力布局的总体框架已经基本形成了,“十三五”时期的重点是往这些“金篮子”里面装“金鸡蛋”,使这些重点平台成为全省生产力发展的核心承载区。一方面,要全力打造“5个100工程”综合性平台。“5个100工程”是“十二五”全省发展的重要成果,是支撑贵州长远发展的关键平台,必须久久为功、持之以恒地抓好。100个产业园区关键要分类指导、重点突破,尽快做出一批产值过1000亿元、500亿元、100亿元的园区,为全省加速发展、加快转型挑重担。100个现代高效农业示范园区关键要增产增效,在品种更新、品质提升、品牌创建上下功夫,真正成为全省现代山地高效农业发展的“火车头”。100个示范小城镇关键要尽快把绿色小镇的路子探索出来,把城乡统筹的作用发挥出来,实现一个小城镇带动多个美丽乡村联动发展。100个城市综合体关键要提升品质品位,抓紧做出一批具有民族特点和地域风貌的特色精品,发挥示范带动作用。100个重点旅游景区关键要尽快完成旅游景区管理体制改革,注重特色彰显和服务优化,加快打造贵州旅游发展升级版。另一方面,要全力打造贵安新区开放性平台。针对新区不同发展阶段存在的具体问题,与时俱进研究提出解决方案,确保新区建设不断有形象进度和实际成果。两年前,我们提出了“四个先行”,抓得都很好,新区的财气慢慢汇聚起来了,现在关键是人气还不够。要认真研究住房、创业等方面的配套支持政策,鼓励花溪大学城和清镇职教城的学生毕业后成为贵安新区的第一代创业者。要把新区的农民就地市民化,不能让他们都成为搬迁对象,背井离乡。

第五,在发展投资拉动型和开放带动型“两型经济”上求严务实。“十三五”时期,我省经济发展的动力主要来自内部的扩大投资和外部的扩大开放。战书同志在今年全国“两会”参加贵州代表团审议时指出,未来“十三五”乃至“十四五”期间,投资还是西部地区主要拉动力之一。“十三五”时期,我省仍处于投资拉动型阶段,各个领域的投资需求还很大。要进一步加大在重大基础设施、新兴产业、公共服务、生态建设、科技创新等重点领域的投资力,拓宽社会资本投资领域和途径,增强经济持续发展的后劲。要从严从实抓好招商引资工作,推动引进项目更好地落地见效。扩大开放是“十三五”时期我省发展的一个主旋律。要着眼国家战略,积极主动融入“一带一路”、长江经济带等重大战略的实施,搭上国家新一轮对外开放的快车,充分利用好国家开放的资源,借船出海、借梯登高、借力发展。要立足我省内陆实际,抓住交通基础设施改善的机遇,谋划实施扩大开放的好招、高招。

第六,在打好扶贫开发和基础设施建设“两大攻坚战”上求严务实。习近平总书记提出,要看真贫、扶真贫、真扶贫,这是精准扶贫的核心要义。我们要用严和实的思路、作风、抓手、方法、政策来对待扶贫开发工作。汪洋同志这次到贵州考察时调查研究的方法和作风,让我们很受启发。我们各级干部都要入村入户遍访贫困户,把情况摸清楚。要继续坚持把扶贫攻坚作为“第一民生工程”,大力发扬“弱鸟先飞”意识、“滴水穿石”精神和“马上就办”作风,坚决打赢扶贫开发这场输不起的攻坚战。要以实施“33668”扶贫攻坚行动计划为重点抓手,以集中连片特困地区为主战场,推进精准扶贫“六个到村到户”,解决大部分贫困群众的脱贫问题。要加快实施扶贫生态移民工程,确保“十三五”全部搬完,解决好“无业可扶”人口的脱贫问题;加快实现低保与扶贫标准两线合一,解决好“无力脱贫”人口的脱贫问题。“十三五”是贵州基础设施建设的关键期,要牢牢把握这一轮机遇,加快改善发展的基础条件。公路方面,要重点推进环贵州高速公路建设,推进高速公路由线条向网络转变。铁路方面,要在加快推进贵阳至成都、重庆、昆明等几条已开工建设高铁的基础上,争取尽快开工建设贵阳至南宁、河口、襄阳的高铁。民航方面,要谋划建设“一干十六支”机场,重点抓好重点航线资源的培育,搞好多彩贵州航空公司的管理运营。要像解决交通问题一样解决好水利问题,强力推进一大批大中小型水利工程建设,彻底解决我省工程性缺水的问题。

第七,在打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“两大引擎”上求严务实。党中央、国务院高度重视大众创业、万众创新工作,近期接连出台重要政策文件。“十三五”我们要始终把这项工作作为重中之重,勇于自我革命,给市场和社会留足空间,为公平竞争搭好舞台,让千千万万个市场细胞活跃起来,汇聚成发展的巨大动能。要加快构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间,着力降低创新创业门槛,营造良好的创业创新环境,鼓励和推动更多老百姓成为创客、创办企业。与此同时,要加快打造增加公共产品、公共服务的引擎。“十三五”要以推进基本公共服务均等化为抓手,加大政府投入力度,积极鼓励社会参与,进一步增加公共产品和服务供给,努力实现既补短板、惠民生,又扩需求、促发展。要继续优先抓好教育事业,加快普及15年教育,大力发展职业教育,加快高等教育发展,培养高素质劳动力大军。要用开放的思路、改革的办法抓好医疗卫生事业发展,抓紧谋划“百院大战”,好好地建设一批、改造一批、提升一批医院,努力让老百姓病有所医。

第八,在发挥市场与政府“两只手”作用上求严务实。“十三五”我省要实现既要“赶”又要“转”,核心是要“改”,处理好政府和市场的关系,把“看得见的手”和“看不见的手”都用好。一方面要使市场在资源配置中起决定性作用。要从广度和深度上推进市场化改革,让市场在所有能够发挥作用的领域都充分发挥作用。特别是要把增强微观市场主体活力作为改革重要突破口,加快推进国有企业改革,大力发展民营经济,培育壮大农村集体经济,让市场主体有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富。省发改委等有关部门要坚持问题导向,认真研究提出“十三五”对我省加快发展、优化结构有直接拉动力的十项经济体制改革重点任务。另一方面要更好发挥政府作用。在现阶段,政府要做的事情很多。新一届国务院组成以来,把推进简政放权、放管结合、职能转变作为开门第一件大事,作为改革的“先手棋”和“牛鼻子。前几天,国务院又召开了推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议,再次对这项工作作了部署。我们要把这项工作牢牢抓在手上、真正落到实处。要在“放”上下功夫。省、市、县各级政府要主动对表李克强总理提出的“五个再砍掉一批”,全面清理国家取消、下放至我省行使的行政审批事项,全面清理我省自行设定的行政审批事项,全面清理省级部门实施的行政服务事项,全面清理行政事业性收费项目,推动放权向纵深发展。要在“管”上下功夫。大力推进综合管理、创新管理,着力加强政务服务、公共资源交易、电子政务“三个平台”建设,加快建立健全权力清单、负面清单和责任清单制度,以更有效的“管”促进更积极的“放”。要在“服”上下功夫。完善公共服务提供方式,鼓励和发展社会化服务,加大购买基本公共服务的力度,强化政府中介机构清理,促进市场公平竞争。全省政府系统领导干部在开展专题教育过程中,要认真对照“放、管、服”的要求,大力改进自身存在的不足和问题,以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数,让老百姓有更多获得感。

四、扎实开展“三严三实”专题教育

克志书记上个月在全省党课上对开展“三严三实”专题教育提出了明确要求,省委也下发了实施方案。全省政府系统要按照克志书记的讲话要求,把专题教育纳入长期计划抓紧抓实。省政府党组要带头组织开展好专题教育,不断提高班子自身建设制度化、规范化、科学化水平。

第一,突出理论武装,抓好学习研讨。要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,不断提高理论素养和解决问题的能力。要以先进典型为镜,向焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩和文朝荣等优秀领导干部学习,学习他们的崇高精神和模范行为。要深入开展警示教育和法纪教育,抓好中央、省编写的反面警示教材的学习,从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划及廖少华、黎平、程孟仁、洪金洲等违纪违法案件中汲取教训,明白底线、敬畏法纪、遵守规矩。要采取中心组学习、培训轮训、专题交流、“三会一课”、个人自学等方式进行学习,办好专题研讨班。要主动向基层学、向群众学、向实践学,逐渐把学习转化为科学发展的决策、改革创新的思路、破解难题的举措、化解矛盾的方法。需要强调的是,专题教育期间,各级政府主要负责同志要带头讲1次党课,党课内容要注意紧密结合自身实际,讲出质量、讲出共鸣。

第二,突出问题导向,严格自查自纠。“吾日三省吾身”。每个领导班子、处级以上领导干部都要对照“三严三实”的要求,开展严肃认真的自查自纠,对身上存在的顽疾进行一次彻底大排查、大扫除。要紧盯作风问题不放,聚焦“四风”问题不散,从小事做起,从具体事情抓起,认真查找欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益的问题,边查边纠、立行立改,让群众看到实实在在的成效。要结合各自实际认真查摆,结合自己成长过程,找准找实自身存在的“不严不实”问题,深挖问题根源,说真话、说实话。要采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”等多种方式,把问题找准、找透、找全,举一反三、由表及里、由浅入深,为下一步整改打好基础。无论是领导班子,还是领导干部个人,都要端正态度,对查找出的问题进行仔细的分析研判,不以班子问题代替个人问题、不以表象问题代替实质问题、不以成绩掩盖问题。

第三,突出党性分析,开好民主生活会。按照中央和省委要求,今年年底省政府党组要以践行“三严三实”为主题,召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会。关于民主生活会的环节和程序,在党的群众路线教育实践活动中我们探索出了一系列行之有效的经验,要充分的运用和推广。要抓住党性分析这个关键,认真分析是否遵守党的政治纪律和政治规矩,是否做到言行一致、表里如一,是否做到在党言党、在党忧党、在党为党。要结合当前经济社会发展、深化改革、项目建设、生态文明建设、民生保障等进行仔细的分析,既要联系思想实际、又要联系工作实际,既要罗列问题表现、又要列举具体事例,既要分析问题原因,又要明确整改方向,切实做到见人见事见思想。要本着对同志、对班子、对事业负责的态度开展批评与自我批评,坚持原则、较真碰硬、出以公心、坦诚相待,不怕揭短亮丑,讲问题开门见山,提意见一针见血,进一步提高领导班子发现解决自身问题的能力。

第四,突出专项整治,切实解决问题。开展专题教育是为了解决问题。开展“三严三实”专题教育,要以钉钉子的精神落实整改责任、明确整改时限、严格整改标准,一项一项整治,一个一个突破,确保整改工作取得实效。坚持边查边改。从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起,从具体工作抓起,从身边事情做起,立说立行,边行边改。深化专项整治。针对工程建设、矿产开发、土地开发、扶贫资金使用等突出问题要进行专项整治,对违纪违法的领导要依法严肃梳理,努力形成专项整治高压态势。开展“回头看”。在适当的时候在全省范围作一次专项检查,看一看哪些已经完成了、需要巩固提高,哪些整改还不彻底,需要限期完成,哪些尚未整改、需要抓紧推进。

第五,突出组织保障,强化责任落实。发挥表率作用。坚持由主要负责同志担负“第一责任人”,带头改、带头抓,尽快开展专题教育的相关工作,结合自身实际统筹安排专题教育重点和进度,确保工作衔接紧凑、推进有序。抓好督促指导。对工作中重点严格把关,及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题,确保规定动作不走样,创新自选动作,体现出政府特色。注重统筹兼顾。把开展“三严三实”专题教育与当前重点工作的推进结合起来,紧扣深化改革、经济社会发展、生态文明建设、民生保障等大局工作,把领导干部在专题教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力。加大宣传力度。充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体,采取群众喜闻乐见的形式,宣传好中央精神、省委要求和基层经验,发挥典型作用,为开展专题教育营造良好氛围。

同志们,搞好“三严三实”专题教育意义重要、作用重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,认真落实省委的部署,立足政府实际,以饱满的政治热情、良好的精神状态和扎实的工作作风开展专题教育,为全面完成全省“十二五”目标任务、开创贵州更加幸福美好的未来而努力奋斗!

关闭窗口
 
全景校园  /  学习园地  /  联系我们  /  网站地图

地址:贵阳市观山湖区长岭南路  邮编:550008 联系电话:0851-4705541  邮箱:gzky@163.com    网站隐私安全说明
版权所有:贵州工业职业技术学院 黔ICP备12001899号-1

站点总访问人数: 1765395
今日访问人数: 0000420